花园村：村规民约让乡村更和美
花园村：村规民约让乡村更和美
一村之美，始于文明。如今，花园村村规民约不仅写在公告栏上，更融入了村民的心里。接地气的村规民约，“约”出群众生活幸福感。一条条关于党员干部如何带头、村民社员如何参与治理、如何做好垃圾分类等内容的村规民约，在基层治理中发挥着越来越重要的作用，让人们抬头学知识、低头受教育，涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风，在青山绿水间铺展开村美民富、文明和谐的和美乡村画卷。
党员带头 聚合干群力量
“怎么爱护村庄环境”“本村村民与外来人员发生矛盾时如何处理”“婚丧嫁娶该怎么办”……这些问题在过去看来是“麻烦事”，现在都在花园村村规民约里写得清清楚楚。从社会治安到村风民俗，花园村薄薄５页的村规民约中，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。
早在20世纪90年代，花园村就颇具前瞻性地制定了村规民约。“当时我们村各项事业蒸蒸日上，随之而来的是矛盾和纠纷，为了在处理时有理可依、有据可查，村规民约应运而生。”花园联合党委书记、花园村党委书记、花园集团董事长邵钦祥介绍，他们根据村里实际，在充分听取意见的基础上，将村民反映最多、要求最迫切、思想认识比较统一的事情，制定成可操作性强的村规民约，充分体现了村规民约“从群众中来”的独特性。
为巩固好村规民约集中修订成果，花园村鼓励和引导各党支部、党员干部以身作则、率先垂范，积极参与移风易俗、弘扬新风。“在群众心中，党员就是一面旗帜、一个标杆。实践证明，说一千道一万，不如党员带头干。”家住花园村南山小区的村老干部郭鸣鹿感慨道。
2004年10月，南山并入花园村后实施旧村改造，当时有的村民不配合。见状，郭鸣鹿主动拆掉了自家房子，还拆了可以赚钱的木线厂棚，一年损失几十万元。“旧村改造是为了大家更好地发展，小家这点损失算不上什么。”郭鸣鹿的这句话，让一些不配合的村民签字同意拆除，最终，该村一个月内就办妥了旧村改造涉及的拆房及迁坟等工作。
花园村发展的过程中，党员干部与群众之间渐渐有了默契，从“被动观望”到“主动参与”，村规民约的执行也有了立竿见影的效果。
矛盾调解 维护群众利益
村规民约从群众中来，自然也要运用到群众中去。
在花园大道上，“中国共富第一村”几个大字很是醒目。这块招牌是花园人自力更生的标志，他们从一家小小的蜡烛厂起家，发展到现在，村里有3000多家个私工商户和数十家高新企业。企业多了，外来人口不断涌入，矛盾摩擦自然免不了，“成长的烦恼”如何解决？答案藏在村规民约中。
“花园村党委、村委会要成为群众最近的‘消防队’，及时处置、化解纠纷。本村村民与外来人员发生纠纷时，首先处理本村村民；村里党员干部与村民发生纠纷时，首先处理党员干部。”花园村党委副书记郭进武介绍，花园村还在此基础上制定了矛盾纠纷从受理、调处到归档等一套规范程序，并建起“小事一天内解决、大事三天内解决”的治理机制，确保矛盾纠纷在村内部得到及时有效化解。
此前，环龙小区一对兄弟来到花园村大楼内的“邵钦祥工作室”，请邵钦祥主持公道，为他们分家析产。每天清晨上班前，邵钦祥只要不出差，都会准时在这里，处理家庭纠纷、邻里矛盾和劳动争议等。
大楼门前，一支队伍正在巡逻，这是花园村的社会综治管理小组，下设包含外来人口工作领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组等，共300多人，主要负责维护社会治安、调解矛盾纠纷、处置突发事件等。
截至目前，花园村常住人口超过6.5万，外来人口5万多。凭借一纸公约和治理“良方”，花园村仅凭30多名村干部“治村”，治理效果显著，实现40多年“矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访”。
与时俱进 掀起文明风尚
村规民约也并非一成不变。随着花园村的不断发展，村规民约30多年来屡经修改。目前主要包含社会治安、共同富裕、村风民俗、五水共治和违反村规民约的处理原则等内容，其中，一条关于花园村严禁燃放烟花爆竹的规定再一次体现了该村的“前瞻性”。
作为全国文明村、中国十大名村、中国十大优秀国际乡村旅游目的地，花园村先行一步作好表率。2017年1月，花园村向农户、企业、个体工商户、外来居住人员以及花园集团下属各企业等发布《关于禁燃禁放烟花爆竹的公告》，规定除特殊情况外全村行政所辖区域内2017年1月16日起禁燃禁放烟花爆竹。随后，这条规定被写入村规民约。
为使辖区群众更好地支持该项规定，花园村鼓励党员干部带头树新风，在自觉率先不销售燃放烟花爆竹的同时，引导带动周边群众积极响应，同时积极开展宣传教育，利用花园党校、花园大学、《花园新闻》、“东阳花园村”微信公众号以及公告栏等平台，宣传销售燃放烟花爆竹的危害性。
据悉，在上级政府发出全域禁止燃放烟花爆竹的通告前，花园村已率先禁燃禁放烟花爆竹，展现了花园村对环保和社会文明建设的积极态度与决心。而这背后，不仅仅是村规民约的简单规定，更是村民们对美好生活的共同追求和向往。
从村风民俗到环境保护，从社会治安到共同富裕，村规民约的不断修订和完善，正是花园村与时俱进、自我革新的生动体现。在花园村这片热土上，村规民约如同一盏明灯，照亮着前行的道路，引领村民共同迈向更加美好的未来。
