全国城乡融合发展高级研讨班暨首届强村强镇片区发展交流会在花园举行 共谋加快城乡融合发展新路径

全国城乡融合发展高级研讨班暨首届强村强镇片区发展交流会在花园举行

共谋加快城乡融合发展新路径

4月18日至20日，由中国乡村发展协会主办，花园村、中国乡村发展协会县镇区域统筹发展研究专业委员会承办的全国城乡融合发展高级研讨班暨首届强村强镇片区发展交流会在花园雷迪森大世界举行。三天的时间里，主办方邀请业界相关领导、权威专家学者以及全国各地典型县、典型镇、典型村代表等，通过主旨演讲、典型发言、现场交流、实地观摩等环节，共同感受花园城乡融合发展实现共同富裕的成果，共同探讨谋划加快城乡融合发展的新路径，致力为乡村振兴高质量发展贡献力量。

此次研讨班和交流会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大报告提出的全面推进乡村振兴，加快建设农业强国的战略部署，以城乡融合发展，助力乡村振兴为主题，旨在以花园村为窗口，聚焦城乡融合政策深化、特色产业赋能乡村振兴、强村强镇联动机制等议题，搭建各级政府、智库专家与基层实践者的对话平台，总结推广浙江县域富民产业发展的创新模式，为全国提供可复制、可推广的城乡共富经验。

农业农村部原党组书记、部长、中国乡村发展协会会长韩长赋，浙江省原副省长、十二届浙江省政协副主席、中国乡村发展协会副会长孙景淼，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长魏后凯等分别作主旨演讲。开幕式上，农业农村部原国家首席兽医师（官）、中国乡村发展协会执行副会长兼秘书长李金祥，浙江省农业农村厅二级巡视员朱勇军，中国乡村发展协会副会长、浙江省中小企业协会会长、花园联合党委书记、花园村党委书记、花园集团董事长邵钦祥等分别致辞。江苏省政协原副主席阎立、浙江省农业农村厅原一级巡视员张火法、东阳市副市长王松明等领导出席。中国乡村发展协会常务副秘书长齐国主持。

韩长赋就关于城乡融合发展的认识和思考进行主旨演讲。他围绕中央为什么提出城乡融合发展，推进城乡融合发展有哪些重点工作、如何建立城乡融合发展体制机制等进行全面阐述。韩长赋强调，城乡融合发展是国家现代化的必然要求和标志性状态，城乡关系问题在我国具有典型性和独特性，同时我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。他指出，城乡融合发展的理想状态是城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长、城乡建设和人居环境和谐美丽等，而要实现这一愿景，就要重点抓好培育壮大县域经济、扎实推进乡村建设、着力提升公共服务、大力发展乡村产业、加快农村转移人口市民化等五方面工作。他还就建立城乡融合发展体制机制强调，要坚持农业农村优先发展的总方针，要建立健全城乡融合发展的体制机制，要进一步深化农村改革，要加快破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒等。

李金祥认为，城乡融合发展是新时代推进乡村全面振兴战略的关键路径，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和平等交换，实现城乡基础设施和公共服务均等化，从而缩小城乡差距，推动城乡共同繁荣，不仅需要在政策上做出调整，更需要在实践中不断探索创新，尤其是在“人、地、钱”等关键要素的配置上，形成有效的激励机制和市场机制。他认为，此次大会紧扣主题并以花园村为窗口，深化了对城乡融合发展清晰认识，探索了更多城乡共富实践经验，中国乡村发展协会将积极搭建平台，发挥桥梁纽带作用，继续服务助力乡村全面振兴，推动城乡融合发展，为实现农业强、农村美、农民富的目标而努力奋斗。

朱勇军指出，去年以来，浙江省紧紧抓住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以“千万工程”为主牵引，以城乡融合发展为主攻方向，聚焦山区海岛县、农村农民，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，其中“融合”重点推进“一条发展轴、三个一体化”：推进“县城-中心镇-重点村”发展轴建设，推进城乡规划、城乡基础设施、基本公共服务等的一体化。同时他对花园村给予高度评价，认为其在全省率先完善基础设施，优化乡村服务供给，健全民生保障体系，探索建设“村域小城市”，构建起既保持乡村特质，又体现城市品位的城乡融合空间，具有很好的样板和借鉴价值，浙江省将以此次活动为契机，认真学习各方先进经验，强化改革探索，深化创新突破，努力在以“千万工程”为牵引城乡融合发展缩小“三大差距”上打造更多硬核成果。

邵钦祥表示，花园村作为全国首个“村域小城市”，不仅完善城乡融合发展体制机制，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化，让农民群众可感可及、得到实惠；而且持续深化“千万工程”，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，促进城乡融合高质量发展。今年2月6日，《农民日报》头版以《一个村崛起一座城》为题，全面报道了花园村坚持城乡融合实现全面振兴的生动实践；3月30日，《浙江日报》头版头条以《在花园，听见城乡交响》为题，通过“村是一个城”“带动更多村”“城乡破局者”三个角度，报道“做好强城兴村融合文章，全国首个‘村域小城市’如何答题”，以及实现高质量共同富裕的经验做法。

邵钦祥指出，花园村从“一穷二白”的小山村到“全民共富”的小城市，主要坚持做到五个方面：一是坚持工业强村，通过发展传统产业并逐步转型升级为科技产业和新兴产业，带动农民先富起来；二是以生态宜居为基础，让村民安居乐业，实现“共同富裕靠集体、生活幸福靠自己、发展才是硬道理”的美好生活；三是坚持普惠共享，大力推进基础设施和公共服务建设，高标准建设“村域小城市”；四是以治理有效为保障，党员干部带头践行“奉献、公正、公平、公开”的办事原则，创新治理模式，确保社会和谐；五是缩小“三大差距”，统筹城乡融合发展，努力实现共同富裕。

其间，花园村被中国乡村发展协会授予“乡村振兴带头人实训基地”，肯定花园村在推进乡村全面振兴方面所取得的显著成绩，并期望通过在党建引领、科技创新、社会治理、产业搭建、共同富裕等各方面示范引领，为全国广大农村社区提供更多可借鉴可复制可推广的经验和方法。交流环节中，王松明代表东阳市以《深化“千万工程” 做好三篇文章 打造城乡融合高质量发展东阳样板》为题介绍东阳做法和经验：坚持规划布局引领，强化平台项目支撑，构建综合交通格局，聚力城市品质提升，做好“强城”文章，提升县城承载能力；高标准打造和美乡村，高质量发展乡村产业，高水平推进共同富裕，高效能推动乡村治理，做好“兴村”文章，推进乡村全面振兴；推动基础设施提标，推动公共服务提质，推动要素流动提效，做好“融合”文章，激发互促并进活力。花园联合党委副书记金光强则以《农村共富看花园》为题，与学员们分享了花园人“敢富、创富、带富、共富”的四富精神，并就学花园学什么怎么学进行了阐述，指出要学习邵钦祥的发展和共富理念以及农村的情怀和企业家的精神。