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花园村总结
 

创造两富无止境? 建设两美不停步
东阳市花园村基本情况总结

    一、花园村基本情况:

  东阳市南马镇花园村地处浙江中部,距东阳城区16公里。原花园村183户,496人,面积0.99平方公里。2004年10月,花园村与周边9个村合并组建成新花园村,村区域面积达5平方公里。2016年底,花园村有3018户(其中花园农业户籍1725户,外来建房户和购房户1293户),常住人口9302人(其中花园农业户籍人数4695人,外来建房户和购房户4607人),总人口超过5万多人。
  从1981年创办服装厂开始,36年来,花园村坚持走“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的花园之路,大力推进花园新农村建设,使花园村实现了从小花园到大花园、从贫穷村到富裕村、从落后村到先进村的转型,成为了“宜居、宜商、宜业、宜养、宜游”的五宜之村,被上级领导誉为“浙江农村现代化的榜样”和“浙江第一村”,现已成为国家AAAA级旅游景区。
  通过36年的努力,花园村提前实现了三个目标:一是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,二是实现了“两创”“两富”到“两美”的目标;三是实现了村企互动、基础设施建设完善、公共服务齐全、农民就地城镇化的目标。
二、花园村获得的荣誉:

   2016年7月1日,花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,同年又荣膺“中国十大国际名村”和“中国名村综合影响力300佳”第三位。花园村还被授予全国创建精神文明先进单位、全国文明村、全国民主法治示范村、中国十大名村、中国红木家具第一村、中国十大最美乡村、首批中国乡村旅游模范村、中国最有魅力休闲乡村、中国最美文化旅游乡村、中国美丽乡村建设示范村、中国十佳生态文明村、中国十佳小康村、中国幸福村、全国绿化模范单位、全国巾帼示范村、浙江省全面小康建设示范村、首届浙江魅力新农村、首届浙江最美乡村、浙江省先进基层党组织、浙江省双强百佳行政村、浙江省模范集体等上百项省级以上荣誉称号。
三、主要做法与成效:
1、坚持以经济建设为中心,走以工富农以工强村之路
  花园村已有690多年的历史,解放前是一个有名的穷山村,花园村的村民祖祖辈辈生活在11个不长草木的小山头上,解放前,村民靠打长工、挑盐卖度日;解放后,靠抓鱼鳅、搞副业谋生。“村名花园不长花,草棚泥房穷人家,种田交租难糊口,担盐捉鱼度生涯”是过去花园村的真实写照。1978年,花园村年人均收入仅为87元。1981年10月,花园村在领头人邵钦祥的带领下,自筹资金9000元,办起了花园村第一家工厂——花园服装厂。1991年,邵钦祥又联合46家户办、联办企业成立了金华市首家村级工业公司——花园工业公司;1993年,邵钦祥成立浙江花园集团公司并于1995年被确认为首批国家级乡镇企业集团。1996年开始进行了产业结构调整,把产业发展锁定在高科技项目上,与中国科学院合作成功开发并实现工业化大生产的维生素D3项目,打破了国际垄断,填补了国内空白,产品80%出口欧美等国家和地区。如今,花园村已成为全球最大的维生素D3生产出口基地,国内最大的红木家具设计、生产、销售集散地,并形成辐射全国的重要木材交易基地。
  花园集团致力做大做强工业经济和实体经济,形成了花园生物公司、花园铜业公司、花园新材公司、花园金波公司、花园药业公司等“五朵工业金花”。2014年10月9日,花园生物(300401)在深圳创业板上市;如今,作为花园集团生物医药产业代表企业——花园生物公司致力于打造完整的维生素D3上下游产业链;花园新材公司、花园金波公司、花园药业公司和花园民资公司已完成股份制改造。
  工业经济的快速发展、极大的带动了花园第三产业的全面繁荣。通过整合、规范和搭建平台,花园村形成了从原木、板材、锯板、烘房、雕刻、油漆以及红木家具生产企业到专业市场等红木产业群和产业链,建成了总面积达40万平方米的全球最大红木家具专业市场——花园红木家具城,花园红木产业解决了上万人的就业,为花园村民种下了一棵摇钱树。店面、标准厂房租金急剧上涨,每平方米租金从2011年的60多元到如今的260元以上。原木市场沿街房公开拍卖,一间最高拍出104万元,每平方达2.2万;以红木家具为龙头的第三产业的繁荣,使花园村真正实现了共富的目标:全村没有暴发户,没有贫困户,最穷最富的也是三层半别墅,农民住房没有穷富差别。
  目前,花园村主要产业有:生物医药、新型材料、基础材料、红木家具、电子科技、建筑房产、包装彩印、旅游商贸、教育卫生、影视文化、火腿食品、现代农业等。国家级企业集团——花园集团入围2016年中国民营企业500强第313名,2016年中国民企制造业500强第189名,2016浙江省百强企业第77位,同时还入选浙江省制造业百强企业以及浙江省成长性最快百强企业,成为东阳唯一一家同时入选上述榜单的企业。2016年,花园村实现经营收入461.23亿元(其中,花园集团实现营业收入190.45亿元),拥有个私工商户达2827家,村民人均年收入16万元。
2、坚持农房改造提升,实施全国最大规模旧村改造,打造一流农民居住环境。
  1988年,原花园村就制订了“合理布局、统一规划、分步实施”的新农村建设方案,并于1997年就完成了旧村改造工程。2004年10月,花园村与周边9个行政村合并为新的花园村,拉开了花园村新农村建设的新序幕。花园村按照总体规划,将全村划分为村民平安居住区、高效生态农业区、第三产业服务区、高科技工业园区,并将原十个行政村改为十个小区。花园村还以农房改造作为花园新农村建设的重点,实施了全国最大规模的旧村改造提升工程:整体搬迁4个村,整体拆建4个村,旧村改造2个村,共拆建农户1700多户、拆除民房5000多间,面积52万多平方米,新建房屋4000多间,节约土地700多亩。家家户户住上了三层半的新楼房,5平方公里,没有老房子,也没有旧房子,打造了一个全新的花园村。为了节约利用、集约花园村有限用地,花园村实施空中换地:总投资1.2亿元、总建筑面积31700平方米,共3幢21层的花园阳光城项目已完成并交付使用;总投资1.8亿元,花园湖景城由4幢23层和1幢17层共279套住宅组成,已完成交付使用;总投资8亿元,花园商业中心已在建设,总建筑面积约20万平方米,由4幢21层高层和22幢多层建筑组成,其中4幢高层建筑的1至5层为商业综合体,6至21层为住宅用房,22幢多层建筑组成特色商业街,共同打造集居住、餐饮、购物、娱乐于一体的大型城市商务综合体,今年10月1日开业;总投资5亿元,由3幢26层和20幢别墅组成的花园中华城住宅区也将于今年开工建设。
  如今,花园村完成了道路硬化、路灯亮化、环境绿化、卫生洁化、饮水净化;全村生活污水处理和工业污水统一排放处理,投资建成了污水处理中心;全村形成了粮油商贸城、花园购物广场、花园大厦、花园娱乐城、服装一条街、红木一条街、饮食一条街、建材两条街为主的商业服务经济圈;构建了花园农业生态园、健身休闲公园、吉祥湖音乐喷泉和水幕电影、福祥湖、中国农村博物馆、中华百村图、南山寺佛教文化园、福山胜境、花园牡丹园、桂花园、荷花园、花园游乐园以及学生社会实践基地等生态旅游观光区,极大的提升了花园村的新农村建设品位。
3、坚持党员干部带头,实行依法治村,打造和谐花园。
  36年来,花园村党委坚持党员干部带头,坚决实行“奉献、公正、公平、公开”的原则,坚持深化依法治村,着力打造和谐花园,在实践“法治浙江”中取得了三治成果:法治花园治出了经济发展、法治花园治出了社会和谐、法治花园治出了百姓幸福。花园村坚持以四个民主为核心,制定了《村规民约》、《生态公约》、《村民道德公约》,提高了花园村民的自律、自治和自我保护能力。花园村党委还积极引导群众参与新农村建设、经济建设、三改一拆、五水共治、环境革命等工作。在环境革命中,以村规民约的办法,约定了全村不准养鸡、养鸭、养狗、养猪,36年来,花园村坚持做到了看不到一只鸡、一只鸭、一只狗、一只猪。在美丽乡村建设中,花园村以创建国家AAAAA级旅游景区为抓手,当好中国十大国际名村的引领示范作用,村民自觉实行包卫生、包绿化、包美化的“门前三包”和垃圾袋装化并实现垃圾分类。目前,花园村拥有绿化面积200多万平方米,绿化覆盖率达41.3%,人均公共绿地412平方米,花园村被评为全国绿化模范单位。在五水共治方面,按照省委“五水共治”决策部署,花园村投入10亿多元,办了几件大事:一是改造水库和小溪防洪水、排涝水;二是建自来水厂保供水;三是实施雨污分流工程治污水;四是依法严格管理企业排污;五是教育引导群众节约用水;解决了花园村5万多村民、员工及外来人员的饮用水困难问题。
  花园村还成立纪委、政法办,除安全保卫外,还设有法律事务部、调解委员会。其中拥有2名硕士、4名本科的法律事务部全权负责村内各类争议纠纷案件的处理,制订了从受理、调处、归档等一整套规范程序。建立了包括治保委员会、人民调解委员会、矛盾纠纷排查调处小组、外来人员工作领导小组等在内的社会治安综合治理领导小组,成员200多人。为突出对劳动争议的处理,花园村还在此基础上组建了10人的劳动争议调解委员会,村党委书记担任主任,委员中既有企业负责人,也有劳动者代表,还建立了案件回访机制,不断提高调处质量。花园村5万多人口,并不是说村里没有矛盾纠纷,而是有矛盾纠纷及时解决,重大矛盾纠纷也必须三天内解决。花园村《村规民约》明确规定:如果党员干部与普通村民吵架,首先受到处理的是党员干部;如果村民与外来人员发生吵架,首先受到处理的是村民。36年来,花园村不管是小村还是大村,党员干部从不计报酬、从不发工资,选举从不拉票,做到了矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访,有矛盾找村干部已成为花园村民的自觉行为。
4、坚持为民谋利,建立健全村民各项福利。
  2004年与周边9个村合并后,新并入的村集体经济薄弱,都是空白,村民急需的公共服务设施与项目更是缺乏。花园村通过创办市场,标准厂房出租等,让集体经济更壮大,2016年,村集体经济收入1.98亿元,全村资产已达 15.43 亿元。有了经济实力后,将大量资金投入到民生项目中,2005年开始,每年用于公共服务和村民福利投入2亿元以上。目前,花园村全村建立和健全了医保、社保和养老等保障体系,村民拥有失地农民养老保险、新农合医疗保险、城乡居民养老保险等三项保险待遇;村民享有建房补贴、奖学金制度、数字电视收视费(单向和双向)、电话月租费、口粮费、特困户补助等20多项劳保福利;村民子女上学实行16年免费教育制,从幼儿园到高中书学费全免,回村创业的博士生每年奖励5万元、研究生每年奖励2万元、一本本科生每年奖励1万元;老年人享有高龄补贴,100岁以上的每年1万元、90至99岁的每年5000元、80至89岁的每年2000元,所有老年协会会员均可免费游玩花园村任何景区;村民在花园田氏医院看病,除农医保报销外自费部分的50%由村里承担;村内开通免费公交车。“吃饭、就医、教育靠集体,发家致富靠自己”的社会主义优越性在花园村得到了充分体现。
  花园村快速发展的主要经验:一是有一支好的干部队伍,特别是有一个好的带头人,坚持“奉献、公正、公平、公开”;二是有一个好的发展平台,靠的是花园集团工业经济的驱动和带动;三是有一套好的制度,严格按照制度办事;四是有一块好的教育阵地,坚持每月党校的学习制度,教育引导广大党员干部、村民解放思想、创业创新;五是有一套完善的监督体系,形成了较强的执行力和战斗力。
5、“十三五”规划
  2016年,是“十三五”规划开局之年,结合发展实际,花园制定了“十三五”规划目标:“十三五”期间,花园计划投入100亿元,其中投资15亿规划建设2000张床位的全国最大养老中心,到“十三五”期末,花园村力争实现营业收入600亿元,花园集团完成营业收入300亿元,个私工商户完成营业收入300亿元;企业规模营业收入1亿元以上企业15家,营业收入5亿元以上企业10 家,营业收入30亿元以上企业5家,营业收入50亿以上企业3家,上市公司达到4至5家;花园村民年人均收入达到20万元。
  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!花园村将紧紧围绕“十三五”发展规划,一心为公、一心为民,努力追赶江苏华西村、山东南山村等全国知名村庄,超过先进发达国家的农民生活水平,努力把花园村建设成为中国农村现代化的榜样,实现“把花园村建设成世界上最富有的农村,让花园村民成为世界上最富裕的农民”的花园梦想。

    
地址:浙江省东阳市南马镇花园村花园大厦    邮编:322121
电话:0579—86270188      传真:0579—86270288

   

 
                                                  
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