本报记者王江红

    “村里有了这台自助一体机，就不用跑到东阳市区办理签注了，真是既省时又省心还省钱。”东阳市南马镇花园村柳塘小区村民陈建兰笑着说，趁着暑假放假，她们一家子要去港澳旅游，就来办理了签注。陈建兰说的自助一体机，是放在花园村便民服务中心的签注（卡式）自助一体机，持有卡式往来港澳台通行证的百姓，申请团队旅游签注均可以直接在此办理，为群众办理相关业务提供了便利。

    这是花园村为深化“最多跑一次”改革推出的又一便民举措。走进花园村大楼一楼的便民服务中心，“便民、利民、为民、惠民”八个字就映入眼帘，大屏幕上滚动播放164项“最多跑一次” 事项清单，涉及民政、计生、人力资源保障、户口管理、市场监管、林产品开证、供电、综合业务受理、法律咨询等九大窗口，群众办事基本可以在这里实现。

    2017年7月18日，浙江省委书记、省人大常委会主任车俊对花园村推进“最多跑一次”改革作出批示：东阳市花园村“建立一个平台、打造两支队伍、完善三张网络”，实现了“办事一般不出村”，极大地方便了群众，提升了村民群众对“最多跑一次”改革的获得感，值得总结和在基层借鉴。

    那么，为什么“最多跑一次”改革，能这么快向一个村延伸呢？

    花园虽地处乡村，但它更像一座都市。经过2004年和2017年两次并村，如今，周边18个村被并入花园村，村域面积达12平方公里，常住人口超过6.5万人，其中外来人口5万多。2018年，花园村全村实现经营收入546亿元，拥有个私工商户3508家，村民人均年收入达12.6万元。

    然而，就是这样一个超级大村，并没有一名公务员，只靠32名村干部，就把村庄治理得井井有条，实现了38年 “矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”。2016年7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。多年来，花园村还先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“ 首批全国农村幸福社区”等上百项省级以上荣誉。

    花园村党委书记邵钦祥表示，就乡村善治而言，花园村最大的贡献在于为“农村都市的有效治理”提供了花园方案：坚持跟着党走，建立健全党委领导、村委负责、企业支持、居民参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，形成了原村民与新村民、村民与居民、户籍人口与常住人口“共建、共治、共享”的治理新格局，促进了现代城市管理方式与传统乡村治理经验的深度融合。 （下转第2版）